Цены на лекарства в Казахстане: влияние нового Налогового кодекса

Причины введения НДС на медицинские услуги и лекарства

Министерство национальной экономики Казахстана, которое отвечало за разработку нового Налогового кодекса, объяснило введение НДС необходимостью повышения прозрачности в здравоохранении.

"Введение налогообложения лекарств и медицинских услуг направлено на улучшение прозрачности фармацевтического рынка, создание равных условий для местных производителей и импортеров, а также на усиление контроля за поставками," — указано в официальном ответе министерства.

В то же время представители бизнеса выражают опасения, что это решение может негативно сказаться на рынке, и выступают за сохранение налоговых льгот для сферы здравоохранения.

"Расходы граждан на платные медицинские услуги уже составляют около 31 процента от общего бюджета, что превышает рекомендуемые ВОЗ 20 процентов. Это указывает на то, что население всё чаще обращается к платной медицине. Повышение налогов в этой критически важной области существенно отразится на финансовых затратах казахстанцев," — комментирует Назгуль Кабдрахманова, директор департамента медицинских услуг НПП "Атамекен".

Влияние НДС на стоимость медицинских услуг и лекарств

По словам Кабдрахмановой, введение НДС в размере 10 процентов приведет к росту цен на медицинские услуги как минимум на 12 процентов:

"Медицинская услуга — это не товар, поэтому НДС полностью будет включён в цену. Кроме того, в конечную стоимость войдут затраты на администрирование налога и дополнительные расходы, связанные с повышением цен на медицинские изделия, которые также будут обложены НДС."

Налоговая нагрузка на медицинские учреждения вырастет с 8 до 17 процентов, что требует дополнительной и трудоемкой отчетности.

Представитель Ассоциации независимых аптек Казахстана Талгат Омаров предполагает, что цены на лекарства в среднем вырастут на 11-12 процентов, с большими увеличениями в несетевых аптеках.

"Введение НДС требует внимательного учета и отчетности. Маленькие аптеки, которые раньше не сталкивались с такими требованиями, теперь будут вынуждены нанимать бухгалтеров, что увеличит их расходы," — говорит он.

Министерство национальной экономики утверждает, что ценообразование на лекарства и медуслуги зависит от множества факторов, включая производственные и логистические затраты. Оно также предполагает, что поэтапное введение пониженных ставок НДС поможет бизнесу адаптироваться.

"Ожидается, что меры по обложению НДС в долгосрочной перспективе увеличат прозрачность, сократят долю теневого оборота и поддержат развитие местного производства," — отмечается в ответе ведомства.

Льготы по НДС для медицинского обеспечения

Первоначально планировалось обложить НДС все медицинские услуги и лекарства, включая те, что предоставляются по ГОБМП и ОСМС. Однако после обсуждений было решено сохранить налоговые льготы для этих областей.

"Освобождение от НДС в рамках ГОБМП и ОСМС направлено на обеспечение доступности медицинской помощи для социально уязвимых групп населения," — поясняет Министерство.

Тем не менее, НПП "Атамекен" считает, что это приведет к увеличению нагрузки на фонд социального медицинского страхования (ФСМС) и усложнит доступ к медицинской помощи.

"По данным консалтинговой компании 'Улагат консалтинг групп', 14 миллионов человек обратились за первичной медицинской помощью в 2024 году, и многие из них, вероятно, использовали частные клиники," — предполагает Кабдрахманова.

Она также отмечает, что после введения НДС, если частные услуги подорожают, пациенты могут перейти на бесплатные услуги, что приведет к увеличению нагрузки на систему.

Влияние на рынок в целом

Омаров прогнозирует сокращение числа аптек на рынке:

"Малые несетевые аптеки будут испытывать трудности в конкуренции с сетями, что приведет к их закрытию. Меньшее количество игроков на рынке снизит уровень конкуренции, что негативно скажется на конечных потребителях."

Кабдрахманова также считает, что спрос на лекарства может снизиться:

"Например, в Узбекистане после введения 12% НДС на лекарства спрос упал на 13%, что указывает на ухудшение доступности препаратов для населения."

"Рынок лекарств в Казахстане строго регулируется, и если не будет дерегулирования цен, некоторые препараты могут исчезнуть с рынка из-за нерентабельности," — добавляет она.

Также подорожает производство отечественной фармацевтической продукции, так как НДС введен не только на лекарства, но и на их компоненты.

Недавно министр здравоохранения Казахстана заявила, что ожидается увеличение цен на медицинские услуги в пределах 5% после введения НДС с 1 января 2026 года.

Однако в начале июня были сообщения о перерасчете цен на некоторые лекарства, что, по мнению чиновников, должно привести к снижению стоимости препаратов.

Жители Казахстана также сталкиваются с нехваткой лекарств в аптеках, что вынуждает некоторых искать препараты в других городах или за границей.

Текст подготовлен Анастасией Марковой

Читайте также:

Новый Налоговый кодекс РК: что изменилось?

Нашли ошибку?