Казахстанская господдержка бизнеса: Председатель ВАП назвал меры 'полумерами'

Председатель Высшей аудиторской палаты (ВАП) Алихан Смаилов раскритиковал систему государственной поддержки бизнеса в Казахстане, назвав её неэффективной. Он отметил, что данные Министерства национальной экономики о объёмах поддержки занижены как минимум в два раза.

Объём господдержки

Согласно оценкам, с 2019 по 2024 год государство выделило предпринимателям 4,5 триллиона тенге. В сентябре 2024 года Президент поручил провести ревизию всех мер господдержки, что послужило основой для создания единого реестра и разработки методик оценки.

Смаилов высказал мнение: "Казалось бы, лёд тронулся. Но аудит показал, что это всего лишь полумеры".

Качество реестра и оценка эффективности

Глава ВАП подчеркнул, что реестр сформирован недостаточно качественно, так как он не охватывает все предусмотренные меры поддержки, а также содержит устаревшие данные.

Смаилов выделил отсутствие единого подхода к оценке эффективности мер поддержки:

"Ясности в методологии оценки эффекта нет. У Министерства нацэкономики методики одни, у отраслевых органов — другие. Понятия социального и экономического эффектов размыты. Поэтому меры продолжают действовать по инерции. Их переоценка по итогам реальной результативности не осуществляется".

Проблемы с операторами программ господдержки

Смаилов также отметил, что операторы программ господдержки "устанавливают собственные правила игры". Он указал на недостаточную межведомственную координацию, что позволяет операторам требовать от предпринимателей документы, не предусмотренные законодательством.

"Одни требуют у предпринимателей документы, не предусмотренные законодательством, а другие не обеспечивают равный доступ и прозрачность распределения господдержки".

Вопросы к финансированию

Аудиторы также выявили проблемы с объёмами финансирования. В отдельных случаях сумма выделенных средств оказалась завышенной. Смаилов рассказал, что расходы подгонялись под одобренную сумму льготного кредита.

"С правовой точки зрения, проектная документация есть, кредиты погашаются. Но эти средства могли быть направлены на другие проекты".

В качестве примера Смаилов упомянул случай в Павлодаре, когда сети на 2,4 миллиарда тенге были подведены к несуществующему заводу.