Цифровые технологии Казахстана в борьбе с теневой экономикой: международный опыт

Правительство Казахстана запускает новый план по борьбе с теневой экономикой

1 июля 2026 года правительство Республики Казахстан приняло постановление № 568, утверждающее Комплексный план мероприятий по противодействию теневой экономике на 2026–2028 годы.

План включает в себя масштабную цифровизацию контроля в экономике, расширение системы маркировки товаров, внедрение новых механизмов прослеживаемости продукции, интеграцию государственных информационных систем и усовершенствование налогового администрирования.

В первую очередь изменения коснутся таких секторов, как здравоохранение, образование, торговля, строительство и сельское хозяйство. Перечень охватываемых отраслей не является окончательным и может быть расширен в зависимости от выявленных направлений теневой экономики.

Цифровизация контроля в сельском хозяйстве

Для агропромышленного комплекса запланировано внедрение цифровых инструментов, способствующих отслеживанию продукции на всех этапах производства и реализации.

В частности, в планах:

• внедрение цифровой системы прослеживаемости для продукции растениеводства;
• распространение использования сопроводительных накладных для реализации сельхозпродукции;
• внедрение системы прослеживаемости для рыбы и рыбной продукции;
• запуск модуля «Ветеринарно-санитарная экспертиза» на объектах убоя и в торговле;
• объединение информационных систем Министерства сельского хозяйства и Комитета государственных доходов для контроля за соблюдением квот на вывоз крупного и мелкого рогатого скота;
• усиление цифрового контроля при предоставлении субсидий сельхозтоваропроизводителям.

Digital Bazaar и новые требования в торговле

Одним из ключевых проектов станет перевод рынков и торговых центров в цифровой формат под названием Digital Bazaar, который планируется реализовать до 2029 года.

Также предусмотрены следующие меры:

• обязательная установка приборов учета на нефтебазах и автозаправочных станциях с автоматической передачей данных в органы государственных доходов;
• поэтапное внедрение национального каталога товаров (НКТ) для импортеров, производителей, торговых сетей и малого бизнеса;
• интеграция таможенной системы KEDEN с системой цифровой маркировки товаров.

Расширение маркировки товаров

Комплексный план предполагает ежегодное расширение перечня товаров, подлежащих обязательной цифровой маркировке.

В 2026 году маркировка охватит:

• биологически активные добавки;
• ювелирные изделия;
• газовые баллоны;
• древесину.

В 2027 году обязательная маркировка появится для:

• отдельных медицинских изделий;
• энергетических напитков;
• бытовой химии и косметики;
• молочной продукции;
• растительных масел и масложировой продукции.

В 2028 году перечень пополнится:

• полимерными трубами;
• нефтью и нефтепродуктами;
• бакалеей;
• детскими игрушками;
• детским питанием;
• чаем и кофе.

Усиление контроля за недвижимостью

Для повышения прозрачности сделок с недвижимостью будет обеспечена онлайн-передача данных о зарегистрированных объектах, включая коммерческую недвижимость и стоимость сделок, в Комитет государственных доходов.

Также планируется модернизировать обмен данными для оперативного наложения запретов и ограничений на имущество.

Совершенствование валютного и таможенного контроля

Документ включает внедрение новых механизмов контроля внешнеэкономической деятельности, таких как:

• система управления рисками при регистрации валютных договоров;
• усиленный мониторинг экспортно-импортных валютных операций;
• расширение обмена информацией между Национальным Банком, Комитетом государственных доходов и банками второго уровня;
• пересмотр ставок вывозных таможенных пошлин по отдельным товарам;
• интеграция системы проверки IMEI-кодов мобильных устройств с системой KEDEN для усиления таможенного контроля.

Цифровизация для самозанятых и интернет-рекламы

Правительство также планирует:

• интегрировать информационные системы Комитета государственных доходов с интернет-платформами для легализации деятельности самозанятых граждан;
• рассмотреть запуск пилотного проекта по цифровой маркировке интернет-рекламы;
• расширить интеграцию цифровых платформ Министерства финансов, Национального Банка и Агентства по финансовому мониторингу для предотвращения хищений бюджетных средств, включая использование цифрового тенге.

Комплексный план, рассчитанный на 2026–2028 годы, направлен на снижение доли теневой экономики через цифровизацию государственного контроля, автоматизацию налогового администрирования и повышение прозрачности движения товаров, денежных средств и государственных расходов.

Нашли ошибку?