Казахстанцы ожидают новый социальный кошелек: надежды и возможности на 2024 год

Из интервью Президента Казахстана от 3 января 2024 года: "От усилий всех граждан зависит, каким этот год останется в истории страны. В своем новогоднем обращении я сказал, что в следующем году мы станем свидетелями нового подъема нашей нации, но всем нам придется хорошо поработать для достижения этой цели".

В 2023 году в Казахстане был принят Социальный кодекс, который стал основой для создания социального кошелька. Этот цифровой проект направлен на упрощение, доступность и безопасность получения гражданами государственной поддержки, как финансовой, так и нефинансовой.

Предыстория социального кошелька

Казахстан, начиная с первой статьи своей Конституции, позиционирует себя как социальное государство. На данный момент более 4 миллионов граждан получают социальные выплаты, и в стране существует около 40 видов социальной помощи. В условиях цифровизации возникла необходимость в создании адресной и проактивной системы социальной поддержки.

Идея внедрения социального кошелька была озвучена Президентом Касым-Жомартом Токаевым еще в 2020 году, когда многие граждане столкнулись с трудностями при оформлении банковских счетов для получения социальных выплат.

"Следует принять меры по цифровизации социальных платежей. Для этого нужно внедрить цифровой социальный кошелек гражданина, а также создать соответствующую товаропроводящую систему", - отметил Глава государства в своем Послании от 1 сентября 2020 года.

Работа над проектом затянулась, и Токаев снова напомнил о нем в июле 2022 года на заседании правительства.

"Правительству необходимо перейти на проактивный формат социальной поддержки, сделав ее более адресной. Социальную карту семьи необходимо довести до ума, чтобы она, наконец, стала реальностью", - поручил Токаев.

Внедрение Цифровой карты семьи началось в сентябре 2022 года и позволило гражданам получать социальную помощь без обращения в государственные органы. Параллельно продолжалась работа над социальным кошельком.

Текущая реализация социального кошелька

Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности (МЦРИАП) сообщило, что изначально социальный кошелек планировалось реализовать через государственно-частное партнерство на базе системы мгновенных платежей Национального банка.

"Однако из-за неоднократного изменения архитектуры проекта системы мгновенных платежей, реализация проекта в части зачисления гражданам монетарных выплат через социальный кошелек в рамках государственно-частного партнерства не состоялась", - уточнили в МЦРИАП.

На данный момент социальный кошелек реализует только немонетарные меры поддержки. В 2023 году в Астане были запущены два пилотных проекта:

• Бесплатное и льготное питание для определенных категорий обучающихся в общеобразовательных школах;
• Предоставление лекарственных средств и медицинских изделий отдельным категориям граждан.

В рамках этих проектов на социальные кошельки целевых категорий граждан зачисляются ваучеры, которые можно использовать для получения государственных услуг. Это обеспечивает прозрачность и адресность государственной поддержки, исключая возможность злоупотреблений.

Для реализации пилотных проектов социальный кошелек был интегрирован с информационными системами министерств образования и здравоохранения, а также приложением eGovmobile. В МЦРИАП заверяют, что безопасность персональных данных пользователей обеспечена.

Фото ©️ Алихан Сариев

В 2024 году планируется масштабировать пилотные проекты на другие регионы Казахстана. Проект по предоставлению лекарств будет запущен в нескольких областях, а пилот по бесплатному питанию - в школах Шымкента и Мангистауской области.

Также разрабатываются новые проекты, включая:

• Перечисление средств лицам с инвалидностью для покупки технических средств реабилитации;
• Предоставление инватакси для лиц с ограниченными возможностями;
• Адресная помощь социально уязвимым слоям населения при покупке продуктов питания.

Социальный кошелек соответствует всем требованиям к электронным платежным системам и обеспечивает защиту средств от банкротства финансовых организаций.

"Средства, начисленные на социальный кошелек в виде монетарной меры государственной защиты, можно перевести в любые банки второго уровня Казахстана. Также есть возможность обналичить их через банкоматы", - добавили в МЦРИАП.

Будущее социального кошелька

В будущем функционал социального кошелька будет расширяться, включая новые меры государственной поддержки и монетарные выплаты. В настоящее время разрабатываются сценарии предоставления скидок и льгот для граждан, получающих помощь через социальный кошелек.

"Для дальнейшего развития информационной системы 'Социальный кошелек' сформирован проект реестра мер государственной поддержки. После утверждения начнется работа по автоматизации этих мер", - уточнили в МЦРИАП.

Также рассматривается возможность интеграции социального кошелька с проектом цифрового тенге, который находится на стадии тестирования.

Однако проект может столкнуться с рядом проблем, включая доступность интернета и смартфонов, особенно для пенсионеров, которые составляют значительную часть получателей социальных выплат.

"Необходимо развивать цифровую грамотность среди пользователей социального кошелька и обеспечивать техническую поддержку, особенно для пенсионеров", - отметила эксперт.

Подготовил Эльдар Нуруллин.