Казахстан меняет налоговые правила для создания специальных режимов: Жумангарин

Заместитель премьер-министра и министр национальной экономики Казахстана Серик Жумангарин рассказал о необходимости изменения правил специальных налоговых режимов в стране. Он отметил, что эти режимы со временем стали инструментом налоговой оптимизации, а в некоторых случаях превратились в "налоговый офшор".

По словам Жумангарина, правительство решило пересмотреть действующие правила в рамках налоговой реформы. Цели изменений были открыто обсуждены с бизнесом на протяжении года.

"Мы целый год с момента объявления о намерении провести реформу ведём открытый диалог с бизнесом на всех площадках и во всех городах Казахстана", — отметил он.

Министр подчеркнул, что речь идёт не о давлении на бизнес, а о принципиальных изменениях в налоговой системе.

"Дело не в малом, среднем или крупном бизнесе, а в принципе. В рамках упрощённого режима и специальных налоговых режимов мы создали так называемый налоговый офшор, который позволяет оптимизировать налоги", — добавил Жумангарин.

Он напомнил, что специальные налоговые режимы изначально создавались для поддержки роста бизнеса.

"Эти режимы задумывались как инструмент для обеспечения качественного роста бизнеса. Предприниматель принимает решение заниматься бизнесом и получает упрощённый режим, который не требует открытия ИП или юридического лица и ведения бухгалтерии", — объяснил министр.

По его словам, предприниматели должны были постепенно расти и переходить на общий налоговый режим.

"После начального этапа бизнес должен 'укрупняться' и переходить на режим упрощенной декларации, а затем на общеустановленный режим, чтобы пользоваться преимуществами, которые предоставляет государство. Однако этого не происходит", — отметил Жумангарин.

Легальная налоговая оптимизация

Жумангарин также рассказал, что вместо роста бизнеса специальные налоговые режимы стали использоваться для снижения налогов.

"Мы превратили специальные налоговые режимы в легальные возможности налоговой оптимизации, а в некоторых случаях и в нелегальные", — подчеркнул он.

Это, по его словам, стало причиной пересмотра подходов к специальным налоговым режимам.

"Логика, по которой эти режимы были созданы, со временем была нарушена, и мы, естественно, обратили на это внимание", — резюмировал министр.

Налоговая реформа в Казахстане

С 1 января 2026 года в Казахстане вступит в силу новый Налоговый кодекс. В рамках налоговой реформы планируется расширить список запрещённых видов деятельности, включив в него более 44 позиций. Обсуждение изменений с участием правительства, депутатов и бизнеса проходило в течение длительного времени. В сентябре было заявлено, что в запретительном списке могут оказаться около 1000 классификаторов экономической деятельности (ОКЭД).

Министерство национальной экономики также опубликовало проект постановления правительства, который утверждает перечень видов деятельности, где применение специального налогового режима на основе упрощённой декларации будет запрещено. В этот список вошли 795 видов деятельности из 1111 ОКЭД, что составляет около 30 процентов налогоплательщиков.

В октябре правительство приняло ряд мер, направленных на обеспечение макроэкономической стабильности и смягчение негативных последствий экономических реформ.

В частности, для снижения негативного воздействия нового Налогового кодекса на малый и средний бизнес было решено исключить излишние ограничения на применение специального налогового режима на основе упрощённой декларации. В итоге в запретительном списке остались только 44 вида деятельности, аналогично действующему законодательству.