Финансовый хаос в СПК: миллиарды бюджетных средств на депозитах угрожают социальным проектам

Недавний аудит, проведенный Высшей аудиторской палатой, выявил серьезные недостатки в управлении и использовании бюджетных средств социально-предпринимательских корпораций (СПК). Несмотря на значительное государственное финансирование, эффективность работы этих структур оставляет желать лучшего.

Неэффективность СПК: факты и цифры

Согласно отчету, за последние пять лет СПК получили более 528 миллиардов тенге из бюджета, из которых свыше 288 миллиардов было направлено на кредитование бизнеса. Однако вместо того, чтобы инвестировать эти средства в проекты, способствующие развитию регионов, корпорации предпочитают размещать средства на депозитах.

На начало 2025 года убытки СПК достигли 209 миллиардов тенге, увеличившись в семь раз по сравнению с 2020 годом. Дивиденды, поступающие в бюджет, также нестабильны: в 2024 году они составили менее 0,5 миллиарда тенге, что почти в четыре раза меньше, чем в 2023 году.

Проблемы в управлении и планировании

Аудит показал, что СПК действуют без четких рамок и не интегрированы в систему государственного планирования. Как отметил председатель Высшей аудиторской палаты Алихан Смаилов, "в регионах что решили, то и делают. Зачастую это противоречит даже Предпринимательскому кодексу".

Примеры нарушений в региональных СПК

Многочисленные нарушения были выявлены в деятельности различных СПК:

• СПК "Ертіс": коммерческое жилищное строительство под видом инвестпроектов на сумму 16,6 миллиарда тенге с нарушениями на 3,3 миллиарда тенге.
• СПК Aqjaiyq: земельные участки для инвестпроектов, часть из которых не была освоена или использовалась в коммерческих целях.
• СПК "Актобе": кредиты одной частной компании на сумму 11,2 миллиарда тенге с нарушениями в процессе выдачи.
• СПК "Семей": отбор проектов без анализа рисков, ориентируясь на быстрое освоение средств.

Проблемы в стабилизационных фондах

Проверка стабилизационных фондов также выявила ряд недостатков: ненадлежащие условия хранения продукции, узкий ассортимент товаров и закупка ненужной продукции. Аудиторы пришли к выводу, что СПК не справляются с задачами по стабилизации цен на продовольствие из-за неэффективного управления фондами и закупочной деятельностью.

Общий объем нарушений

По итогам проверки были выявлены следующие нарушения:

• финансовые нарушения — 138 миллиардов тенге;
• неэффективное планирование — 14,5 миллиарда тенге;
• неэффективное использование активов и бюджетных средств — 33,6 миллиарда тенге.

Материалы по 14 фактам нарушений будут переданы в правоохранительные органы для дальнейшего разбирательства.

Таким образом, результаты аудита подчеркивают необходимость пересмотра подходов к управлению СПК и более строгого контроля за использованием бюджетных средств, чтобы обеспечить их целевое назначение и реальную пользу для экономики страны.