Обсуждают единый платеж с зарплаты для упрощения администрирования выплат

Реформа налогообложения фонда оплаты труда в Казахстане

В Казахстане правительство совместно с Национальной палатой предпринимателей «Атамекен» и профильными государственными органами работает над реформой, целью которой является упрощение налоговой нагрузки на фонд оплаты труда (ФОТ). На данный момент предложения находятся на стадии расчётов и могут быть представлены в Парламент осенью 2026 года.

Цели реформы

Основная цель реформы заключается не в снижении налогов, а в упрощении сложной системы начислений и администрирования зарплатных платежей. В настоящее время общая нагрузка на фонд оплаты труда варьируется от 39% до 42%. Например, для того чтобы работник получил 500 тысяч тенге «на руки», работодателю необходимо выделить около 800 тысяч тенге.

Проблемы бизнеса

Бизнес сталкивается не только с высокой налоговой нагрузкой, но и с трудностями в расчётах. Бухгалтерам необходимо управлять до восьми различными платежами, а количество возможных комбинаций расчётов может достигать 80–90 вариантов.

Варианты реформы

В ходе обсуждений были предложены два основных варианта реформы:

Первый вариант — три платежа вместо множества отчислений

Этот механизм предполагает сохранение следующих обязательных платежей:

• обязательные пенсионные взносы (ОПВ) — 10%;
• индивидуальный подоходный налог (ИПН) — 10%;
• единый социальный налог — 21%.

Таким образом, вместо существующей сложной системы предлагается оставить три понятных платежа.

Второй вариант — единый платеж по всем отчислениям

Этот сценарий предусматривает введение Единого социального налога, который объединит все существующие платежи с заработной платы. Работодатель будет перечислять средства одной платежкой с приложением списка сотрудников, а уполномоченный орган, такой как казначейство или госкорпорация, самостоятельно распределит суммы между бюджетом (ЕНПФ, ГФСС и ФСМС).

Заместитель председателя правления НПП «Атамекен» Тимур Жаркенов отметил, что принципиальная позиция государства заключается в сохранении текущего уровня налоговой нагрузки — её повышение или снижение в ближайшем будущем не планируется.

Вычеты по ФОТ для малого и среднего бизнеса

Реформа также может оказать влияние на малый бизнес. В «Атамекене» предлагают объединить все зарплатные платежи для малого и среднего бизнеса на общеустановленном режиме, аналогично действующей «упрощенке». Кроме того, обсуждается возможность пересмотра ограничений по вычетам расходов на фонд оплаты труда для малого бизнеса, в частности, изменения или полной отмены порога в 100 миллионов тенге, который сейчас ограничивает возможность относить зарплатные расходы на налоговые вычеты.

В рамках Проектного офиса заместитель премьер-министра – министр национальной экономики Серик Жумангарин уже поручил запустить пилотный проект по внедрению единого платежа на отдельных предприятиях.