Казахстан: Сенатор Жексенбай требует реформ для курьеров и таксистов в стране

Введение

Депутат Сената Бейбигуль Жексенбай направила запрос премьер-министру с предложением о необходимости реформирования правил работы для работников сферы услуг, которые используют онлайн-платформы.

Ситуация на рынке труда

Работа в такси и доставка стали важными источниками дохода для сотен тысяч людей в Казахстане. По оценкам экспертов, число активных работников в этой сфере составляет 394 тысячи человек.

Несмотря на значимость данной области, она остается юридически незащищенной. Основные проблемы, с которыми сталкиваются работники, включают:

• нестабильный доход;
• отсутствие страховых гарантий;
• непрозрачные штрафы и блокировки аккаунтов без возможности оспаривания.

Предложения по улучшению условий труда

Бейбигуль Жексенбай предложила несколько инициатив, которые могут улучшить ситуацию:

1. Новый статус и почасовая оплата

Необходимо разработать отдельный закон, который официально признает статус "независимого работника". Важным аспектом станет внедрение минимальных стандартов почасовой оплаты для защиты доходов исполнителей.

2. Налоги с учетом расходов

Для снижения налоговой нагрузки предлагается учитывать реальные расходы водителей и курьеров, такие как затраты на топливо и ремонт транспортных средств.

"Следует рассмотреть методику учета расходов при расчете социальных платежей, включая затраты на топливо и ремонт транспорта", — отметила сенатор.

3. Коллективное страхование

С учетом высоких рисков, связанных с работой в доставке и такси, Жексенбай настаивает на введении обязательного страхования от несчастных случаев и ДТП, которое должно осуществляться совместно с владельцами платформ.

4. Защита от алгоритмического произвола

Предложено обязать компании раскрывать алгоритмы распределения заказов и запретить блокировки аккаунтов без возможности пересмотра решения человеком.

5. Списание ошибочных долгов

Жексенбай подняла вопрос о технических сбоях в государственных системах и предложила ввести механизм автоматического списания всех необоснованных задолженностей и пеней, возникших из-за информационных ошибок.

Контекст изменений

С 2026 года таксисты и курьеры, работающие через онлайн-платформы, перестали считаться индивидуальными предпринимателями в Казахстане. Это изменение было внедрено новым Налоговым кодексом. В частности, речь идет о водителях и курьерах, работающих с такими сервисами, как "Яндекс", InDrive, Glovo и Wolt.

В Комитете госдоходов пояснили, что операторы платформ ранее удерживали и перечисляли социальные платежи за таких работников. С 1 сентября 2024 года эта система осталась в новом Налоговом кодексе, однако исполнители были переведены в статус физических лиц.

Ставка налога осталась на уровне 4%, а структура платежа изменилась: индивидуальный подоходный налог был исключен, добавлены обязательные пенсионные взносы работодателя, которые также начали перечислять операторы платформ. По данным КГД, около 118 тысяч человек использовали этот механизм по всей стране.

Хотя формально налоговая нагрузка не увеличилась, фактические цены на услуги такси и доставки все равно зависели от решений платформ, водителей и курьеров.