Новые правила пересмотра норм труда с 2025 года

30 июля Министерством труда Республики Казахстан были утверждены новые правила для разработки, утверждения, изменения и пересмотра норм труда, которые вступят в силу с 2025 года.

• нормативы труда - это установленные параметры (показатели) трудозатрат (времени) на выполнение отдельных задач (групп работ), обслуживание оборудования, рабочего места, структурных подразделений и количество работников определенной квалификации, необходимое для осуществления производственных и управленческих функций или выполнения объемов работ;
• общие межотраслевые или межотраслевые стандарты и нормативы труда для всех сфер - это установленные показатели трудозатрат на выполнение работ, которые работодатели используют как ориентир при нормировании труда сотрудников для конкретных видов деятельности.

Нормы труда в организациях служат основой для расчета необходимого числа персонала и норм затрат труда.

Разработка норм труда в организациях происходит в случаях, когда отсутствуют межотраслевые или типовые нормы.
Межотраслевые нормы труда подготавливаются и утверждаются уполномоченными органами на срок, определяемый самими органами труда.

Уполномоченный орган или организация может разрабатывать нормы труда самостоятельно:

1. если в организации имеются соответствующие структуры;
2. приглашая квалифицированных специалистов в области труда;
3. заказывая разработку норм труда сторонним исполнителям.

Разработчики должны иметь:

• высшее образование (в области экономики, инженерного дела или математики) у руководителя и сотрудников, занимающихся составлением нормативных материалов по нормированию труда;
• документы, подтверждающие их профессиональные знания и квалификацию (дипломы, сертификаты), а также информацию о местах работы, опыте и стаже в данной области.

После завершения разработки норм, их необходимо согласовать с уполномоченным органом. Рассмотрение заявки на согласование норм труда проводится в течение 30 календарных дней с момента получения заявки.

По результатам рассмотрения уполномоченный орган может:

• вернуть документы на доработку с указанием мотивированного заключения;
• отказать в согласовании, если представлены не все необходимые материалы;
• утвердить нормы труда и направить их на утверждение.

Срок согласования норм труда уполномоченным органом не может превышать трех лет.

К заявке на согласование должны быть приложены следующие документы:
1) список представляемых материалов;
2) проект норм труда;
3) обоснование норм труда (результаты хронометража, статистические данные и другие материалы, подтверждающие правильность разработки норм);
4) подтверждения компетентности разработчиков;
5) используемые при разработке нормы труда (если они уже существуют);
6) копия предыдущего решения уполномоченного органа о временном использовании устаревших норм.

Материалы должны быть предоставлены в двух экземплярах, оформлены, прошиты, пронумерованы и содержать оглавление, титульный лист с необходимыми отметками об утверждении и согласовании. Каждый лист подписывается руководителем или его заместителем.

Структура норм труда стандартна и включает 3 раздела: «Общая информация», «Организация труда», «Нормативные параметры».

В разделе «Общая информация» указываются:
1) цели норм труда;
2) категории работников, для которых установлены нормы;
3) основания для разработки норм (данные о настоящем составе работников, объемах работ, материалы хронометражных наблюдений и статистические данные, а также ссылки на другие нормативные акты);
4) соответствие наименований профессий и должностей общепринятым классификаторам;
5) указание на учет перерывов и отдыха;
6) формулы для расчета численности персонала.

В разделе «Организация труда» описываются: на основании каких нормативных актов проводятся работы; условия труда; используемые инструменты и оборудование; методика выполнения работ и оформление документации по итогам.

В разделе «Нормативные параметры» представлены содержание работ, разделение операций на составляющие элементы, а также количественные значения норм и нормативов труда (в виде таблиц и формул).

Основаниями для пересмотра и замены межотраслевых и типовых норм труда являются:

1. истечение срока их действия;
2. выявление неверных норм при их разработке, если не были учтены необходимые условия труда;
3. изменение организационно-технических условий производства.

Пересмотр и замена типовых норм труда осуществляется соответствующими государственными органами не реже одного раза в три года.

Межотраслевые и типовые нормы подлежат обязательному пересмотру в связи с аттестацией рабочих мест, внедрением новшеств и оптимизацией производства, вне зависимости от установленного срока действия. Замена ошибочно установленных норм проводится по мере их выявления.

Важно отметить, что повышение производительности отдельными работниками за счет внедрения собственных методов труда не служит основанием для изменения ранее установленных норм.

Продление действия типовых норм и нормативов оформляется уполномоченным органом путем внесения отметки на титульный лист оригинала с указанием даты и номера соответствующего письма о продлении срока действия норм.

Еще одним важным аспектом изменений в правилах является необходимость внедрения цифровых технологий в процесс нормирования труда. В рекомендациях указано, что организации должны использовать программное обеспечение для автоматизации расчетов норм труда, что позволит повысить точность и скорость их разработки и пересмотра. Это также снизит вероятность ошибок, которые могут возникнуть при ручном подсчете.

К тому же, с целью повышения прозрачности и учет мнения работников, вводится обязательное консультирование с представителями трудовых коллективов на этапе разработки новых норм. Это позволит учитывать рабочие условия и мнения самих сотрудников, чтобы достичь более эффективного нормирования труда.

Наконец, ожидается, что новые правила будут способствовать улучшению условия труда и повышению уровня безопасности на рабочих местах. Установленные нормы труда должны учитывать не только эффективность производственных процессов, но и здоровье работников, что, в свою очередь, снизит количество травматизма и повысит общий уровень удовлетворенности работников.