Пенсионные накопления: от сбережений к свободе — как казахстанцы меняют курс

Досрочное снятие пенсионных накоплений оказало заметное влияние на финансовое поведение граждан Казахстана. В данной статье рассмотрим, сколько заявлений было одобрено, на что чаще всего тратили средства и кто наиболее активно пользовался этой возможностью.

Общая сумма снятых средств из ЕНПФ

Согласно информации из Единого накопительного пенсионного фонда (ЕНПФ), с 1 января 2021 года по 31 декабря 2025 года было обработано 4 278 552 заявлений на единовременные пенсионные выплаты, общая сумма которых составила 5,55 триллиона тенге.

Направление средств на улучшение жилищных условий

Наиболее значительная часть средств была направлена на улучшение жилищных условий. В указанный период было исполнено 3 188 645 заявлений на общую сумму 4,56 триллиона тенге. Распределение заявлений по категориям:

• по превышению порога минимальной достаточности — 2 911 377 заявлений на 4,03 триллиона тенге;
• от пенсионеров с коэффициентом замещения дохода не менее 40% — 152 032 заявлений на 274,44 миллиарда тенге;
• по договорам пенсионного аннуитета — 84 275 заявлений на 167,5 миллиарда тенге;
• от пенсионеров за выслугу лет — 40 961 заявление на 87,3 миллиарда тенге.

Сумма средств, потраченных на лечение

В течение пяти лет казахстанцы использовали почти 1 триллион тенге на медицинские нужды. С января 2021 года по декабрь 2025 года было исполнено 1 089 907 заявлений на сумму 984,93 миллиарда тенге. Распределение заявлений:

• по превышению порога минимальной достаточности — 867 946 заявлений на 699,28 миллиарда тенге;
• от пенсионеров с коэффициентом замещения дохода не менее 40% — 111 311 заявлений на 152,12 миллиарда тенге;
• по договорам пенсионного аннуитета — 79 137 заявлений на 78,36 миллиарда тенге;
• от пенсионеров за выслугу лет — 31 513 заявлений на 55,16 миллиарда тенге.

Кто чаще всего пользовался правом на снятие средств

Пользоваться пенсионными накоплениями на жильё и лечение могут вкладчики, чьи накопления превышают порог минимальной достаточности, пенсионеры с коэффициентом замещения дохода не ниже 40%, пенсионеры за выслугу лет и лица, заключившие договор пенсионного аннуитета. Статистика показывает, что наиболее активными пользователями данной возможности стали вкладчики с накоплениями выше порога минимальной достаточности.

Наиболее распространённые цели использования средств:

• покупка жилья в собственность по гражданско-правовым сделкам — 2,17 триллиона тенге;
• пополнение вкладов жилищных строительных сбережений — 592,92 миллиарда тенге;
• оплата стоматологических услуг — 654,25 миллиарда тенге.

Средние суммы снятия

Средняя сумма, использованная на улучшение жилищных условий, составила 1,4 миллиона тенге. При этом:

• по порогу достаточности — 1,4 миллиона тенге;
• у пенсионеров с коэффициентом замещения не менее 40% — 1,8 миллиона тенге;
• по договорам пенсионного аннуитета — 2 миллиона тенге;
• у пенсионеров за выслугу лет — 2,1 миллиона тенге.

Контроль за целевым использованием средств

В ЕНПФ уточнили, что у них нет информации о фактах обналичивания средств через так называемых "помогаек". Фонд исполняет электронные заявки от уполномоченных операторов, проверяет наличие средств на пенсионном счёте и переводит деньги на специальные счета заявителей. Контроль за целевым использованием средств осуществляется уполномоченными операторами.

"В связи с многочисленными фактами незаконного вывода пенсионных накоплений под видом оплаты стоматологических услуг, Минздрав полностью запретил использовать накопления для этой цели," — сообщается в официальном ответе.

Изменения в правилах использования пенсионных накоплений в 2026 году

В ЕНПФ отметили, что любые изменения или расширения целей использования пенсионных накоплений находятся в компетенции правительства Казахстана. Порядок использования единовременных пенсионных выплат регулируется приказами профильных министерств: Министерства промышленности и строительства (по жилью) и Министерства здравоохранения (по лечению).

Функции ЕНПФ заключаются в сборе взносов, учёте пенсионных накоплений, консультировании и осуществлении пенсионных выплат.

Мнение эксперта о снятии пенсионных накоплений

Экономист Досым Бесбай прокомментировал данные ЕНПФ, отметив, что за последние годы казахстанцы досрочно изъяли более 1/5 всех пенсионных активов, что является значительным показателем для накопительной системы. По его мнению, основная часть средств была направлена на улучшение жилищных условий, что можно расценивать как положительный фактор. Досрочное изъятие пенсионных накоплений на покупку жилья является оправданной мерой.

"С одной стороны, это сокращение будущих накоплений, с другой — средства идут не на потребление, а на инвестиции вкладчика, что соответствует изначальным целям создания накопительного пенсионного фонда," — отметил эксперт.

Кроме того, по мнению Досыма Бесбая, такая практика соответствует изначальной логике создания накопительной пенсионной системы, когда средства должны работать на благосостояние человека в долгосрочной перспективе. Эксперт также подчеркнул косвенный эффект для экономики, отметив, что активное использование пенсионных накоплений на жильё поддержало рынок недвижимости и строительный сектор, став одним из ключевых драйверов экономического роста в стране.