Изменения в порядке учета иностранцев в СЭЗ

С 1 декабря 2024 года вступают в силу новые правила, касающиеся определения категорий и численности иностранцев и лиц без гражданства, которые трудятся в юридических лицах, участниках специальных экономических зон с проектами стоимостью более 1 000 000 МРП. Это также касается организаций, привлекаемых указанными участниками специальных экономических зон или их подрядчиками для выполнения функций генерального подрядчика, подрядчика, субподрядчика или исполнителя услуг в процессе строительных работ на территории данных зон, а также в течение одного года после завершения ввода объектов в эксплуатацию.

По новым нормативам, участники специальной экономической зоны обязаны подать запрос в управляющую компанию СЭЗ для определения категорий и численности иностранных работников с приложением обоснования данного запроса.
К этому заявлению необходимо приложить данные о внутренней ценности кадров.
При вычислении внутренней ценности работников учитываются категории иностранных сотрудников, установленные пунктом 5 Правил и условий получения или продления разрешений для работодателей на привлечение иностранной рабочей силы, а также для осуществления внутрикорпоративного перевода, что зафиксировано в приказе замглавы Правительства - министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 279.
Управляющая компания СЭЗ, совместно с местными исполнительными органами, будет проводить проверку соответствия квалификационным требованиям для иностранных работников.
Уполномоченный орган регистрирует поступившее заявление в автоматизированной информационной системе «ИРС» в день получения и в течение двух рабочих дней рассматривает представленные материалы, отправляя их членам комиссии.
Решение о формировании перечня категорий и численности трудящихся иностранных граждан и лиц без гражданства будет оформляться в виде протокола комиссии, отдельно для каждой организации-участника СЭЗ в АИС «ИРС».
По итогам рассмотрения заявлений секрета́рь комиссии формирует протокол в АИС «ИРС», в котором члены комиссии указывают свое решение по каждому иностранцу или лицу без гражданства с ответом «да» или «нет» в каждой строке и заверяют его через автоматизированное рабочее место в течение двух рабочих дней с момента заседания.

Кроме того, расширены основания для отказа в определении перечня категорий и численности иностранцев и лиц без гражданства:

• • отсутствие согласия участника СЭЗ на обеспечение внутренней ценности кадров в соответствии с решением комиссии;
• • наличие нарушений со стороны участника СЭЗ или организаций, которые реализуют проект участника СЭЗ, в соответствии со статьей 519 Кодекса об административных правонарушениях РК за последние двенадцать месяцев;
• • наличие нарушений у иностранного гражданина в соответствии со статьей 517 Кодекса об административных правонарушениях РК за последние двенадцать месяцев.

Важно отметить, что данные изменения направлены на улучшение контроля за привлечением иностранных рабочих, а также на повышение ответственности участников СЭЗ при использовании иностранного труда. Это может также способствовать более эффективному распределению рабочей силы и улучшению качества трудовой миграции в стране. Участниками СЭЗ рекомендовано заранее ознакомиться с новыми правилами и подготовить необходимые документы для избежания задержек в процессе регистрации иностранных работников.

Таким образом, изменения в правилах определения численности иностранных работников в СЭЗ должны способствовать не только упрощению процедур, но и усилению государственного контроля за соблюдением трудового законодательства. Участники специальной экономической зоны должны обеспечивать планирование своей кадровой политики в соответствии с нововведениями, что позволит избежать негативных последствий, связанных с недостаточной квалификацией иностранного труда или отсутствием согласия на внутреннюю ценность кадров.