В Казахстане многие финансовые учреждения предоставляют клиентам возможность уплачивать административные штрафы с помощью своих мобильных приложений. Такой формат оплаты имеет ряд преимуществ: пользователю не нужно посещать отделение банка или АО «Казпочта», ждать в очереди, и не требуется знать реквизиты для налоговой оплаты. Все нужные коды бюджетной классификации (КБК) и коды неналоговых поступлений (КНП) уже интегрированы в мобильное приложение, и пользователю лишь нужно авторизоваться, выбрать нужный платеж и ввести сумму.
Тем не менее, иногда плательщики ошибаются и отправляют сумму больше, чем необходимо, что приводит к переплате по штрафам. Можно ли вернуть такую переплату из бюджета?
На этот вопрос в своем блоге ответил председатель Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан в комментарии на обращение № 671899/1 от 4 марта 2021 года.
Согласно статье 94 Бюджетного кодекса Республики Казахстан, возврат излишне уплаченных или ошибочно внесенных сумм неналоговых поступлений возможен на основании специального заключения. Это заключение выдает тот государственный орган, который отвечает за взимание конкретного типа неналоговых поступлений, по которым возникла переплата.
Ключевым фактором является причина наложения штрафа. Если штраф был выставлен налоговыми органами за нарушение Налогового кодекса, то заключение предоставляется Комитетом государственных доходов. В случае, если штраф был наложен судебными исполнителями или другими представителями судебной системы, то такие возвраты не относятся к компетенции Комитета государственных доходов (пункты 148 и 149 «Правил исполнения бюджета…», утвержденных приказом Министра финансов № 540 от 4 декабря 2014 года).
Согласно пункту 148 Правил исполнения бюджета, для возврата переплаты плательщику необходимо подать письменное заявление в соответствующий госорган, которое должно быть дополнено копией документа, подтверждающего оплату (например, выпиской или скриншотом электронного чека).
После получения заявления государственный орган составляет заключение в соответствии с формой, указанной в приложении № 66 к Правилам исполнения бюджета, в трех экземплярах:
1. Один экземпляр для КГД МФ РК с целью формирования платежного поручения на возврат (не позднее чем через 8 рабочих дней с момента поступления заявления от плательщика);
2. Один экземпляр для самого плательщика;
3. Один экземпляр для архива государственного органа, составившего заключение.
Таким образом, даже если определенные платежи не администрируются налоговыми органами, именно КГД МФ РК формирует платежное поручение для возврата сумм неналоговых поступлений. Однако для этого необходимо сначала получить заключение от государственного органа, который имеет отношение к излишне уплаченному штрафу.
Если госорган отказал плательщику в выдаче заключения или в возврате излишка, данное решение может быть обжаловано в соответствии с Законом Республики Казахстан № 221 от 12 января 2007 года «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» в вышестоящий орган или в суд.
При положительном исходе вопроса возврат излишне уплаченной суммы будет осуществлен на ту же банковскую карту или счет, с которого была проведена оплата через мобильное приложение.
Важно отметить, что процесс возврата может занять некоторое время, поэтому плательщикам следует заранее подготовиться к возможным задержкам. Рекомендуется также сохранять все документы, связанные с оплатой и обращениями, в случае необходимости дальнейшего разбирательства. Для ускорения процесса возврата целесообразно обращаться в государственные органы с заранее подготовленным пакетом документов и внимательно следить за сроками исполнения, указанными в правилах.
Кроме того, полезно уточнять информацию о возможных обязательных реквизитах и требованиях к заявлению в самом госоргане, чтобы избежать дополнительных задержек. Некоторые органы также предоставляют онлайн-сервисы для подачи заявлений и отслеживания статуса возврата, что может существенно облегчить этот процесс.