Проверка инвесторов через прокурорский фильтр

В течение последних двух лет по назначению Президента прокуроры занимаются сопровождением инвестиционных проектов, гарантируя их безопасность.

С целью защиты инвесторов введен новый «прокурорский механизм». Это подразумевает, что государственные органы не могут проводить проверки инвесторов, приостанавливать их деятельность, аннулировать лицензии и накладывать другие ограничения без предварительного согласия прокурора.

В рамках этого механизма прокуроры смогли предотвратить 675 неправомерных действий, касающихся проверки инвесторов, привлечения их к административной ответственности и внедрения ограничительных мер.

Более 130 государственных служащих были наказаны за нарушение прав инвесторов.

«Прокурорский механизм» обеспечил открытость принимаемых решений чиновниками и, согласно Указу Президента «О мерах по либерализации экономики» (от 08.05.2024г.), нашел свое закрепление в законодательстве.

Изменения внесены в Предпринимательский и Гражданский процессуальный кодексы, а также в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), и с января 2025 года они вступят в силу.

В частности, изменения в КоАП устанавливают, что инициирование дела об административных правонарушениях против инвестора возможно только после согласования с прокурором.

Отказ прокурора становится основанием для прекращения дела (ст.741 КоАП).

Сроки для согласования прописаны в статье 759 КоАП (прокурор), а конкретный порядок будет установлен приказом Генерального Прокурора.

Также, изменения в Предпринимательский кодекс запрещают госорганам проводить проверки инвесторов и вводить в отношении них запретительные меры без согласия прокурора. К таким мерам относятся:

• приостановление деятельности субъекта;
• аннулирование действия, лишение или отзыв разрешения;
• отказ в выдаче или продление разрешения;
• отмена прежнего решения госоргана, сделанного в пользу инвестора;
• одностороннее расторжение контракта с инвестором.

Похожие изменения коснулись и Гражданского процессуального кодекса.

Теперь подача иска госорганом к инвестору также требует предварительного согласования с прокурором.

«Прокурорский механизм» будет применяться к инвесторам, включенным в Реестр инвесторов, порядок составления которого определит уполномоченный орган по инвестициям.

Таким образом, внедрение прокурорского механизма является значительным шагом в сторону повышения доверия к инвестиционному климату страны. Это позволит не только защитить интересы инвесторов, но и способствует привлечению новых средств в экономику, что в свою очередь может привести к созданию новых рабочих мест и росту экономики в целом.

Кроме того, создание прозрачной и предсказуемой правовой среды для бизнеса может повысить рейтинг страны в международных инвестиционных индексах, что станет дополнительным стимулом для иностранных инвесторов. Установленные меры также должны способствовать устранению коррупционных рисков, связанных с взаимодействием между инвесторами и госструктурами.

В общем, указанные меры нацелены на защиту прав инвесторов и создание привлекательной юридической среды для бизнеса.